Por medio del presente estudio se busca presentar el instrumento garante de las acciones populares, como uno de los mecanismos que goza de la más alta significación en la reciente evolución del derecho administrativo, teniendo en cuenta que desde sus fundamentos se parte de la ruptura del viejo derecho esencialmente individualista, llevándonos a incursionar por el sendero del reconocimiento, aceptación, defensa y garantía de los derechos e intereses colectivos y difusos. En esta dirección, la acción popular se ha desarrollado y consolidado en los últimos años como un precioso instrumento garante, fundamentalmente, de los derechos de solidaridad, fundados y sustentados en el concepto de interés público general, otorgándole, por lo tanto, al derecho administrativo un contenido y objeto material diverso al del simple derecho individual, poseedor de instrumentos procesales estructurados en dirección exclusiva a la defensa de los mismos que se concretan, por ejemplo, en la moderna configuración de instituciones como la protección cautelar en el ámbito del contencioso colectivo.

Problemas jurídicos.
1. Generalidades.
2. Derecho e intereses colectivos objeto de las acciones populares.
3. El daño colectivo determinante de la acción popular.
4. Sujetos de la acción.
5. Jurisdicción y competencia.
6. Aspectos relativos a las actuaciones procesales previas a la sentencia.
7. Pacto de cumplimiento.
8. Sentencia.
9. Las medidas cautelares y de prevención frente a las contingencias y afectaciones reales de los derechos colectivos.